改革背景

十九大报告明确提出，深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

此前，试点地区为北京、山西、浙江。十九大报告则明确提出了向全国推开的要求。

很快，中共中央办公厅印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》。

11月4日，十二届全国人大常委会第三十次会议通过了关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定。

决定提出：“在各省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区设立监察委员会，行使监察职权。”

赵乐际在此次电视电话会上要求非常明确：各省市区按照中央办公厅印发的试点方案和全国人大常委会通过的决定要求，充分总结运用先行试点的3省市经验，密切联系本地区实际，不折不扣狠抓任务落实。

而工作的主要目标，就是按照十九大报告提出的要求：完成省、市、县三级监委组建工作，建立党统一领导的反腐败工作机构，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

赵书记在讲话中，还特别提到了四个“牢牢把握”：

1、牢牢把握关键环节，集中力量抓好转隶，完成监委组建挂牌，确保过渡期各项工作有机衔接。

2、牢牢把握监委职能职责，认真履行监督调查处置责任。

3、牢牢把握权限手段，全面试用全国人大常委会授权赋予监委的12项调查措施。

4、牢牢把握形成高效顺畅体制机制的任务，加强监察机关与执法司法机关的统筹协作。

党的领导

会议通稿的第一句话是，经党中央批准。突出了党中央对国家监察体制改革工作的领导。

去年底，王岐山同志到北京、山西、浙江调研国家监察体制改革试点工作，曾明确指出——

监察体制改革的任务是加强党对反腐败工作的统一领导。加强党的建设、全面从严治党，严肃党内政治生活、强化党内监督是最重要的标本兼治，深化国家监察体制改革目的正是完善党和国家的自我监督，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

党的领导具体体现在哪些方面呢？赵书记的讲话中也有提及：

切实强化对监察委员会的监督制约，建设让党放心、人民信赖的纪检监察队伍。

中央深化国家监察体制改革试点工作领导小组要加强指导、协调和服务。

试点地区党委要切实担当起主体责任，党委书记要当好“施工队长”。

纪委和有关单位要抓好组织实施，有力有序推进试点工作，把改革蓝图转化为生动实践。

通稿中还有这样一句话：努力走出一条符合历史传统和现实国情的中国特色社会主义监督道路。

要实现这一目标，就必须深入学习领会、贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”。

此次会议的地点是山西太原。山西，是国家监察体制改革三个试点地区之一。

工作动员部署电视电话会上，北京、浙江、山西三地纪委监委有关同志介绍了做法经验。

11月9日上午，中央宣讲团成员、中央政治局委员、中央书记处书记、中央纪律检查委员会副书记、监察部部长杨晓渡就在太原宣讲十九大精神。他也是此次工作动员部署电视电话会的主持人。

出席这次会议的还有新任中纪委副书记徐令义、肖培，中纪委常委白少康、张春生。

中央委员、最高人民检察院副检察长邱学强也参加了会议，他曾是第十七届、十八届中纪委常委。

在山西期间，赵乐际深入到晋中市和祁县纪委、监委以及祁县东观镇纪委进行调研。

此前，中央纪委官网在介绍山西国家监察体制改革工作的文章中曾介绍，晋中市委先后8次组织召开改革试点工作会议，传达上级精神，专题研究解决问题、部署工作。晋中市委书记表示，党委书记作为第一责任人，必须将改革试点工作牢牢抓在手中，履行好首责、主责、全责。

而著名的乔家大院，就位于祁县。中央纪委官网推出的100期“中国传统中的家规”栏目中，山西祁县的乔家榜上有名。

值得关注的是，赵书记在要求中明确提出：要牢牢把握权限手段，全面试用全国人大常委会授权赋予监委的12项调查措施。

长安街知事（微信ID:Capitalnews）此前曾介绍过，山西已对谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置12项措施应试全试。

今年4月，山西就通报了对山西煤炭进出口集团有限公司原董事长郭海采取留置措施，是全国范围内较早的案例。

十九大报告提到：制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代“两规”措施。

不难发现，试点地区已为改革全面推开积累了不少经验。今天，中纪委官网还刊发了北京、山西、浙江三地纪委书记、监委主任的发言，有兴趣的小伙伴不妨去学习一下。

更多精彩内容，请关注长安街知事APP