​​10月30日，《北京市老龄事业和养老服务发展报告(2016年-2017年)》公布了一组统计数据：截至2016年底，北京全市60岁及以上户籍老年人口约329.2万人，老龄化比例超过24%，居全国第二。

有数据进一步显示，北京市平均每天净增500余名60岁以上老年人，并且仍在快速增长，老龄化形势十分严峻。据预计，2030年北京将达到重度老龄化，户籍老年人口占比超过30%，随后达到超老龄化社会，这一高比例将持续50年以上。

​驿站式养老破解首都老龄化

“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。”今年党的十九大会议上，习近平总书记在报告中多次提到养老问题。

为深入贯彻落实十九大的精神，北京市对养老服务这一重要民生工程，将走向更加深入细致，进一步提升全市老年人的获得感、幸福感和安全感。

数据显示，“十二五”期间，北京市养老机构由2010年的396家67018张床位增至2015年开业运营449家、12.3万张床位（含在建），床位增长近一倍。

​北京市民政局副局长李红兵表示，“十三五期间，全市未来三年的规划要完成1000家的北京社区养老服务驿站，按照十九大的要求，它不光是个数量上的变化，关键是切实寻找到一种就近养老，区域服务联合体的最根本的运营模式。”

社区养老服务驿站是近年来由北京市朝阳区推广的一种新型养老模式，小区内的养老驿站一般都设有理疗室、助浴室、活动室、餐厅，老人可以选择长期入住或短期托管。为附近社区老人按需制定特色居家养老服务项目，让老年人在家门口享受日间照料、医疗护理、无障碍出行、情感慰藉、老年营养餐配送、法律咨询等上门服务。

据调查，有90%的老人倾向于社区养老。与传统的养老院模式相比，驿站式养老以社区为依托，可以说实现许多老年人“养老不离家”的愿望。

养老工程需整合社会资源

增设社区养老服务驿站是北京市应对人口老龄化的一大有力举措，但是，要想让这种新型养老模式惠及北京数百万老年人，仅凭政府之力，尚且不足。

​去年，北京市政协社法委组织的专项调研组展开深入调研后发现，目前的养老服务供给侧出现了失衡现象，行政力量居于主导地位，市场力量和社会力量调动不足，服务供给依靠指定服务商，没有放开市场、放权于社会、放权于企业。

老年餐桌便是一个很典型的例子。委员们在调研中发现，对于市场上相对成熟的订餐网络和配送系统，相关部门并没有有效利用。

2009年，北京启动“养老助残餐桌”（即“老年餐桌”）建设，并于次年五一前夕覆盖了全市2600多个社区。

2015年北京市级安排资金4495万元，给予每个试点区一次性项目补助，连续支持3年。

但是，很多依靠政府补贴和扶持开办的老年餐桌，因为不能对老年人的需求和优质商品形成有效对接，社会资本和力量调动不充分，导致资源的无效浪费和有效供给的严重不足。

除了老年餐桌，包括家庭医生、康复护理、在线政府服务、O2O便利服务、老年健身、精神慰藉、法律咨询、婚姻中介等在内的20多种养老服务类型都面临相似的困境。

专家指出，从市场角度看，这一系列的长尾需求，没有极限，也非常碎片化。要想“一网打尽”，只有整合社会各类生产要素，将无限分散化的需求与各类的供给对接起来，方能满足无限分散化的养老需求。

平台式综合养老模式

在此背景下，国安社区老年之家积极探索养老服务新模式，参与国家养老体系建设任务。

过去一年，国安社区以全国8个城市427家线下门店为依托，线上PC端、移动端、智能终端、电视端、400端等七大触点有力配合，整合专业化服务商，构建起更加完备的平台式社区养老服务驿站，力图打造符合中国国情、中国特色的“无围墙的居家养老院”。

近日，国安社区在全国同步启动“老年嘉年华”活动，“养老餐试吃及食材检测、品牌产品发布、丰富的产品与服务体验活动、线上线下适老产品促销活动、适老化改造空间现场展示”等内容集中亮相，为老年人打造了一个社区老年狂欢节。

“老年嘉年华”作为国安社区探索老年服务市场成果的集中展示活动之一，对国安社区意义非凡。

 “当您老了，我来照顾您！”就像国安社区老年之家的这句口号说的，过去一年，国安社区通过餐饮、商品、服务这三驾马车全面护航社区老年人的晚年幸福生活。

餐饮方面，国安社区以中华老字号餐厅和正规中央厨房为供应商，参照老年人餐饮标准及国家相关规定定制生产出“营养均衡、品类丰富、售后服务健全”的养老餐，社区老年人只需拨打国安社区门店电话，国安侠便可以将“养老餐”送至家中。

在国安社区“老年嘉年华”中，8个城市的2万多名老人参与了养老餐免费试吃活动，养老餐受到社区老年人交口称赞，截止目前，用户数已达4万人。

与年轻消费市场的相对饱和比较，我国老年消费市场长期面临乏人问津的处境。据中国产业信息网数据显示，全国老龄消费者中每年有1亿的购买力没有实现。

针对老年人“购物难”问题，国安社区为老年人提供品类齐全的商品和方便快捷的配送。

一方面，开设社区门店方便老年人购物，目前国安社区已经在北京、天津、上海、沈阳、贵州、广州、深圳、云南开设了427家社区门店；另一方面，打造“国安侠”队伍，为社区老年人提供15分钟生活圈服务、1小时本地快周边服务、24小时全天候和其他预约类服务，最快15分钟便可以免费上门为老年人配送产品和提供服务。

在服务方面，国安社区整合老年人的消费需求，提供分层、分类，有针对性的特色服务。

针对半自理老人，对老年人的生活能力及健康情况进行详细评估后，制定个性化护理计划，从起居、饮食、运动、康复、心理、心智等方面给予科学的管理与干预。

针对失能老人提供深度照护服务，护理员、护理长为老年人提供24小时协助坐卧饮食入浴如厕等悉心照护。

针对失智老人提供记忆照料看护，采取专业的沟通交流方式与科学的干预治疗手段，与老年人之间建立信任与依赖关系。

在满足老人基本的生活需求之外，国安社区调查发现，60岁到75岁老年群体有15年的能力释放期，他们闲暇时间多，经济宽裕，出游意愿相比年轻人更为强烈，如果身体条件和经济条件允许，80%以上的老年群体都愿意去旅游。

如何根据老年人身体、经济状况等特点满足老年人的出游需求？国安社区在机构养老方面做了两方面尝试：一方面，推出老年人近郊游，以低于市场价一倍左右的价格，满足老年人高频次一日游需求，比如今年上半年，组织“北京—河北香河国安天下第一城”一日游，吸引了5万多名北京老年人参与。      

另一方面，国安社区联合杭州千岛湖逸和源，海南五指山，天津云杉镇等养老旅居基地，共同为社区老年人打造慢节奏的旅居基地出游服务。

例如，天津云杉镇宜老社区，融合了候鸟式老年公寓与居家式养老公寓，集住、医、乐、学等于一体，是提供健康、快乐老年新生活的中、高档会员制养老社区。

此外，国安社区也与海外旅居基地保持合作，如日本，中国台湾等，采取供应商自建基地的方式，以知青、老年书法家等主题游的形式，组织10-15位老年人出游，满足经济宽裕和拥有共同兴趣爱好的老年群体出境游。

未来，国安社区力图建构一个属于社区老年人的“养老新生态”：让老年人一站式享受养老餐、医疗康复、适老商品、旅居等服务。

业内人士分析，面对人口老龄化带来的巨大老年消费市场，入局者需注意，养老服务不仅仅是单一服务业态，要分类、分层次提供养老服务，实现高端有供应、低端有保障，政府、企业、社会组织、个人形成合力，以国安社区为代表，用平台思维搭建养老的生态体系，这样的结构才更有意义。​​​​