笔者最近写一系列长文，论述惩治枉法应当取代反贪污受贿成为反腐败的核心，本文是其第一部分。

1、什么是腐败

不要看老百姓天天喊着反腐败，但是老百姓对于腐败的概念还是不够清楚的，在普通人的眼睛里腐败就是简单的贪污受贿，而实际上腐败有更广泛的内涵。

腐败的本意是指食品因变质而产生臭气、刺激味和毒性物质的现象。而这样的腐烂过程后来被引申到社会和国家政权层面，指的是运用公共权力谋取私人利益的行为，其行为主体、动机、方式与后果，都有较为明确的界定。腐败在广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象。狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象。腐败，也是指国家公务人员借职务之便获取个人利益，从而使国家政治生活发生病态变化的过程。

腐败不仅仅是捞取钱，也可以是名和权，钱、名、权是可以互换的、一体的，另外还体现在人们在自己的工作岗位上不尽职、不作为，有令不行、有禁不止、思想颓废、麻木不仁等，人类的惰性也能够成为腐败的，而这些腐败现象常被人们忽略，其实它对社会以及对人类发展本身危害极大。腐败实质上是一种非正式的获取政治影响的过程，当某个群体感到其核心利益在正式政治体系内被忽视或被认为是非法之时，这一群体的成员就会被吸引到那些获取影响的非正式渠道中去，而这些渠道又往往以腐败的形式表现出来。

因此在这里贪污受贿是腐败，而渎职枉法也是腐败，而为了各种利益的不作为不执行政府的政策造成政府运转的失灵也是腐败，腐败不仅仅是反贪局的事情，也是反渎职枉法局的事情，还是组织人事部门、监察纪检部门的事情，反腐败是多层次的，而多层次也要有重点，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，反腐败的重点就是应当放到惩治枉法上，而不是通常认为的反贪层面。

2、权力不受制衡天然导致腐败

人都是趋利避害的，如果你让一个人有了权力，那么他就有通过权力给自己渔利的动力，我们需要限制这样的渔利。

很多人认为道德约束对于控制人的欲望很有好处，认为宗教信仰可以限制人们的权力欲望，但是我们注意到即便是宗教领袖为了私利一样有各种各样的腐败行为，很多平时私德不错的人，在权力的诱惑之下，能够做到不腐败的是凤毛麟角，依据道德来解决问题必然是失败的。就如唐朝李绅写了一首脍炙人口的诗：“锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”。后来李考中进士，从国子助教起，官至宰相，被封赵国公。发达以后，豪奢极欲，他爱吃鸡舌，每餐耗费活鸡300多只，院后宰杀的鸡堆积如山。所以过往的道德品行再好也靠不住，没有有效的监督的机制，圣人当官也会贪！

我们不说人性本善本恶的辩论，人性是很多面的，但是人类为自身生存的私欲是不能免除的，因此我们认为人性本来有善有恶，但人性是本贪的，有效遏制贪欲才能够防止腐败，这需要制衡，权力分立和法律体系都是制衡的手段，而枉法就是把腐败的制衡体系给打乱和破坏，是反腐败的大敌。

3、枉法处罚过轻的现实

中国反腐败的现状是对贪污处罚规定很严厉，而对于枉法的处罚则很轻，例如在2012年被热炒的警察局长之子醉驾后殴打执法交警的事件，李亚力被免职与其子李正源涉嫌醉驾殴打执法交警相关。根据媒体报道，事发后，李亚力为使儿子逃脱罪责，利用职权徇私舞弊干预现场执法，软禁被打民警，销毁其子打人和醉驾罪证。此案引起山西省和有关部门的高度重视，李亚力受此影响被免职。李亚力为使儿子逃脱罪责，利用职权徇私舞弊干预现场执法，软禁被打民警，销毁其子打人和醉驾罪证。醉驾有罪，妨害执法罪更大，这不是调离就能够完事，应当判刑的。对于已经被媒体热炒和关注的案件还能够如此，如果是其他案件会怎样？这里还是体现了官服可以当一条命的潜规则。我们想一下如果是当事人拿5000块来买通警官，贪污就可以判刑了，如果拿50万来买通的话就是10年以上，如果拿500万买通呢就是无期徒刑以上了，这就是重贪污受贿轻枉法的现实，而对于社会的危害在这里真正关键的是枉法，与收了多少钱关系不大，反而是收钱多的不易被买通，抵御腐败诱惑的能力还要强一些呢！

我们再看枉法的具体的法律规定：

对于贪污罪和比照贪污罪处理的受贿罪，刑法第三百八十三条规定：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；

也就是说10万以上就可以死刑，五万以上可以无期徒刑，5000以上能够判7年，5000以下可以判2年。