加州参议院通过新法案,网约车司机、送餐员将被视为正式员工

社会 2019-09-17 11:21        

Uber

  Uber 本周宣布两项大规模裁员。分别从工程产品团队和营销团队裁撤 435 人(8%)和 300 人(25%)。

  今年二季度,Uber 亏损加剧、增长跌至历史最低。裁员降成本似乎无法避免。

  但 Uber 的员工总数很可能不降反升,因为昨日,也就是9月11日。加州参议院通过了 AB5 法案,共享经济可能不得不将数以万计的网约车司机、送餐员视为雇员,支付最低薪酬、提供基本保障。

  去年当时文件闪送公司 Dynamex 的员工起诉雇主,要求获得雇员身份以及相应福利。Dynamex 和其它共享经济公司一样,将平台快递员视为独立承包商,以回避伴随雇佣关系而来的责任。

  加州高院最后裁决,只有符合以下三项条件时,劳动者才能被视为独立承包商,否则就应该是雇员:

  • A. 劳动者不受雇佣方控制(以工作绩效等方式控制也算控制)

  • B. 劳动者的工作领域非雇佣方主营业务

  • C. 劳动者在该行业里有自己的独立生意

  这被称为 ABC 测试。而 AB5 要将 ABC 测试写入法律,推广到全行业。

  目前以 app 组织人员开网约车、送餐、送快递的所谓共享经济平台基本上都逃不过。美国共享经济最繁荣的州将要求硅谷公司为司机和送餐员提供各项传统雇员享有的劳动保障。目前各大英文媒体都将此消息放在显眼位置,“突破性”(groundbreaking)这个词反复出现。

  这不意味着所有人都要工作 8 小时,员工依然可以像现在一样灵活选择工作时间。但平台需要保证最低工资、支付健康福利、带薪休假、不能随便开人。

  巴克莱银行估计,美国网约车司机如果变成员工,Uber、Lyft 需要为每位司机多付 3625 美元成本。

  不管在美国还是中国,很多人在平台的工作都与全职无异。比如北京不少滴滴司机在不限行的日子,每天开满 10 小时(以载客时间计),有司机说自己会提前结束起步价内的行程,省出时间多开那么一两单。关于这个行业从业者的日常,可以看我们早先的这篇报道。

  共享经济平台与参与者之间的关系显然是不平等的。近几年,随着车祸、猝死造成的监管关注,平台陆续加上保险、强制休息时间。但平台并不提供其它保障,它们随时可以终止合作而不作补偿。这些都是传统雇佣关系所禁止的。

  平台自己的故事一直是,依靠移动互联网和非正式雇佣关系建立极致效率,共享经济能为更多人提供服务,为服务参与者提供更高收入。但实际上允诺的高收入没有兑现,传统行业自行承担的成本被转移给司机、送餐员,进而由整个社会承担。

  虽然已经极致地追求效率、摆脱责任,这些平台依然在高额亏损。滴滴、Uber、Lyft 都是如此。Uber 和 Lyft 上市,投资方和创始团队已经获利。而上市后缩减成本,受影响最大的还是普通员工和司机。

  本来创新业务激进一些也是常事,不管电商、社交网络、电子游戏等等的诞生都伴随质疑,但随着行业成长和自我修正,都和监管找到了平衡。共享经济/零工经济在美国可能已经错过了自己找到平衡的时间点,将面临严格监管。

  美国州法案提交流程大致是,在州众议院辩论表决通过;上交州参议院辩论、修改、表决;修改后的版本回到州众议院再次表决;最后由州长签署。

  AB5 实际上已获加州两院通过,加州州长 9 月也在劳动节表示支持。


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