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文/江宇琦  编辑/师烨东

1月底，国家新闻出版广电总局下发通知，拟在现有城市院线中组建一条“人民院线”用来播放主旋律电影，被选中的院线影厅需在日常商业放映基础上，对特定优秀主旋律影片和重要时间节点的重要影片实行“专厅专用”，采取组织观看、优惠票价、给予政策、资金扶持或奖励等方式，保证放映阵地。

有关这一“放映联盟”的组建，有影院经理在接受壹娱观察（微信ID：yiyuguancha）采访时表示这对主旋律影片及国内电影市场的保护能起到推动作用，有一定的积极意义；也有从业者坦言，尽管通知中提及将会采取一定的措施来保证“人民院线”的上座率，但在中国主旋律影片普遍口碑、票房不佳的情况下，如果没有“组织观看”，那么大量“主旋律影厅”的营业状况可能难以保障，而相应“补贴”能否到位、对下游的影响是否会作用于上游的创作，还有待进一步观察。

靠目前每年仅有三四部的“战狼”、“红海”，能撑起这个5000块荧幕的“院线”吗？

专厅专用，“人民院线”如何守住“放映阵地”？

广电30日下发的通知中指出，这5000家影厅的筛选和申报工作，将交由各省市的电影行政主管部门来负责，除新疆、青海和西藏外，其余各省市必须按照当地影厅数的全国占比来确定加盟影厅数。其中，凡是有电影院的县级城市，必须保证每个县城有一个厅加盟；省会城市、副省级城市、地市级城市则要保证每个区有一个厅加盟。

按此标准，广东、江苏、浙江三省需分别设立594、437、383个影厅，位居全国前三，北京、上海两大票仓省市也需要分别设立170和187个影厅。且这些影厅座位数“原则上不低于100座”，即意味着要选取中大规模影院中的大影厅；同时通知要求影厅优先从有实力的院线、影院管理公司的直营影院或无违纪行为的影院中选取。

由从现有影院中摘选影厅来组建“院线”的模式看，“人民院线”将很有可能是类似于“全国艺术电影放映联盟”的放映联盟。不过，相较于“艺联”在全国征集合作影厅的模式，“人民院线”在影院选拔上设置了较多硬性指标，对于影片的播放可能也将有更详细的指导意见。

“人民院线”一旦组建完成，规模将是“艺联”的十倍以上，加上该“院线”的影厅多为100座以上的大厅，其潜在的影响力将十分巨大。按5000个影厅每个影厅100个座位、每日放映5场计算，在上座率达到20%这一日常平均水平、平均票价为30元的情况下，“人民院线”同时上映一部影片单日票房就能达到1500万；如果上座率能到达到25%到30%，单日票房则有望突破2000万；而如果有场次采取组织观看、包场观看等方式，从而使得平均上座率达到40%甚至50%以上，则理论上一部影片的单日票房能达到3500万以上。

有资深业内人士向壹娱观察表示，考虑到很多主旋律影片受众规模可能有限，是否有强制力加以保障将很大程度上决定“人民院线”的实际运营情况，如果只是名义上的“人民院线”的话，那从现在的主旋律影片现状来看，这一联盟或将难以吸引到足够的观众。

可如果强制要求在黄金时段放映主旋律影片，一旦上座率情况不佳，对于承受着业绩指标压力的影院经理和承受着房租压力的影院老板们来说，都将是一个不小的挑战。而针对通知中提到的补贴等政策，有影院经理向壹娱观察坦言，对其能否落实到位仍抱有一定的担忧，上述业内人士也称：“任何措施都无法100%覆盖所有加入‘人民院线’的影厅。”

不过也有人认为，此举虽然有可能会在短期内对影院业绩产生一定影响，但从长远来看是值得的。某参与了此次申报工作的影院经理C告诉壹娱观察：“这就和专项资金申报、补贴一样，其实是对国产电影，尤其是主旋律影片的一种保护。况且目前国内电影市场变化得很快，现在不能下结论说一定有好的或坏的影响。”

在他看来，之所以有影院经理会对申报工作比较积极，很重要的一个原因在于，近年来包括主旋律影片在内国产影片的质量正变得越来越好：“我对国产电影的信心是越来越强的，如果有一些影厅专门用来放映《红海行动》这样优秀的电影，也未尝不是一件好事，上座率不会特别差。”

 《红海行动》

据悉，受政策支持等因素的影响，在山东有的城市几乎所有符合标准的影院都向有关部门提出了申请，表现十分积极。而截至目前为止，“人民院线”的申报及组建结果还未对外披露，针对补贴办法、补贴额度、放映影片的选定和放映时间等的具体措施也都尚未出台。

平均票房仅百万、均分不及格，主旋律影片如何撑起5000块荧幕？

然而虽然近年来国内主旋律电影市场佳作不断，但仍有从业者就“是否有足够的影片可以支撑起如此庞大的市场”向壹娱观察表达了疑虑：“《战狼2》、《红海行动》的确很好，可这样的影片一年能有几部呢？”

事实上，像《战狼2》、《红海行动》、《湄公河行动》等叫好又叫座的主旋律大片，近些年平均每年只有四部左右。拓普电影智库的数据显示，除这些头部影片外，过去三年间有数据可以统计的院线主旋律影片平均票房仅为308万，平均豆瓣评分更是只有4.1。其中像《我的战争》这样投资1.5亿、明星云集的大制作，也因剧情、制作上存在硬伤而不被关注和认可，最终票房仅为3600万，豆瓣评分也只有4.9；而像《燕振昌》、《光荣使命》、《风雨日升昌》等影片，票房甚至没超过万元，豆瓣上也因评价人数过少而无法显示评分。

此外，还有大量未登录院线或者因种种原因而无法统计到数据、豆瓣评分无法显示的影片，例如一些由地方政府出资拍摄的政绩影片，因而实际情况可能要比数据所显示得还要糟糕。可以说，“既不叫好又不叫座”仍是当下主旋律影片的“主旋律”，如果强制将这些影片放入影院，则将很有可能给影院造成较大的损失。

但也有观点认为下游政策上的支持，或许一定程度上给上游的创作者们提供更多的信心和动力。上述影院经理就指出，国家在主旋律影片问题上摆出比较积极的态度，会给影片创作带来推动作用，而对于主旋律影片在下游市场的保护正是这样一种积极态度的体现。此外，下游专项放映渠道的出现，也能减少像《捍卫者》这样高评分低票房（豆瓣评分8.2、票房1000万）的小成本主旋律影片在上游发行环节上的压力，为其赢得更多排片空间。

 《捍卫者》

不过不可否认的是，在整体创作能力还有待提升的情况下，政策的倾斜也存在异化的风险。例如2004年后，为推动中国动画产业的发展，国家加大了对于国产动画的扶持力度，各地出台了大量补贴政策，但却并未收获理想的效果，甚至还催生出不少以获取补贴为目的、不惜抄袭或粗制滥造的动画作品。

被指抄袭、豆瓣评分2.3的《汽车人总动员》的导演卓建荣在接受媒体采访时就曾表示，进军动漫产业的动机正是相关政策扶持。而2014年各地补贴力度下降后，动画电影产量锐减，甚至不足2011年的一半。尽管目前有关“人民院线”的通知中并没有提出要对上游制作提出补贴，但有业内人士指出，如果对下游的补贴所带来的利益空间足够大，同样有可能反过来影响上游，“任何补贴政策都有被滥用的风险和可能。”

针对这一现状，近年来国内艺术片放映事业上的发展或能为其提供一些借鉴：“全国艺术电影放映联盟”成立初期规模较小，目前也仅有400个影厅加盟，风险、成本可控，也给了从业者更多自主权。在此基础上，多年来对于国内观众观影习惯的培养和大量海内外优秀的文艺片在内容上给予的支持，保证了其良性的循环和发展，即将上映的《三块广告牌》点映场更是几乎场场售罄。

 《三块广告牌》点映成绩优异

在多方条件还不够成熟的情况下，“循序渐进”、通过优质影片的创作来带动下游端的发展也许才是“人民院线”更好的选择，操之过急反而有可能违背创立的初衷。而如果能多一些像《红海行动》这样用心的主旋律作品，即使没有补贴，想必影院也乐于排片、观众也愿意走进影院。

壹娱观察，想做中国电影产业和泛娱乐产业的望远镜和声呐

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